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沐浴在陽光下,他們不再無助 ——株洲市打造未成年人“五位一體”關愛保護體系

中國社會報訊(記者 王銘)明確“路線圖”、制定“任務書”,搭建四級關愛陣地、聚合五個角色共同關注,實施“三個1000”工程牽引、激活優勢力量綴珠成鏈……近年來,湖南省株洲市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記心系少年兒童成長的一系列重要論述,從關愛常態化、服務標準化、陣地規范化、隊伍專業化著力,打造“陽光下沒有孤獨”未成年人關愛保護品牌,以“馬上就辦”的作風精準解決留守、困境兒童的實際困難,為孩子們的健康成長創造了更加公平的機會、更為寬廣的舞臺。

強化“四有”理念

四級平臺聚合化學反應

截至目前,株洲有兒童85萬人,約占總人口的21%,其中留守兒童17636人,困境兒童7805人。他們“穩穩的幸福”不僅需要兜底線、織密網、建機制,更需要政府、社會、家庭多方共同努力。

株洲市民政局局長易湘東表示,全市以“四有”(孤單有陪伴、心理有疏導、困難有幫助、權益有保障)理念為引領,在保障兒童權益、推進兒童事業等方面出實招、辦實事、求實效,在實現全面小康“一個都不能少”的目標中放飛孩子們的夢想。

2017年,株洲市政府先后出臺了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》等政策文件,明確了“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的工作機制。在此基礎上,建立“市有示范、縣有中心、鄉鎮有站、村社有家”的四級留守、困境兒童關愛保護平臺。截至目前,已建和在建的村級留守兒童之家達998個,覆蓋率達72.8%,已建的679家兒童之家已經投入運營,到2020年將實現全覆蓋。

四級平臺不是簡單的物理平臺,而是一個匯聚多個元素、發生化學反應的高效聯動平臺。

蘆淞區留守兒童服務中心在引入專業社工機構開展困境、留守兒童關愛保護項目的同時,培育志愿組織共同開展失學輟學、留守流動、監護缺失等兒童的排查摸底和定期走訪工作,為有需求的未成年人及其家庭提供幫困解難、教育輔導、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉介等服務。

石峰區清水塘街道花果山社區留守兒童之家建立“關愛課堂”,為留守兒童和需要托管的孩子提供圖書閱讀、興趣培養、課外輔導,還堅持開展“大手牽小手,小鬼會當家”快樂跳蚤市場親子活動。

在實踐中,很多兒童之家還通過搭建社區家長學校,加強留守兒童家長及監護人培訓,提高家長的監護意識和能力。

“五位一體”使勁

開展三維環境關愛服務

每名困境、留守兒童都由“1個社工+1個志愿者+1名老師+1名兒童主任+1個監護照料人”五個角色共同關注,形成“五位一體”的關愛保護體系。株洲市通過專職兒童工作人員聯動專業社工機構、志愿團體等社會力量介入兒童所在的學校、社區(村)、家庭三維環境,確保從家庭、心理、生活、學習等全方位關愛保護兒童成長。

兒童主任和兒童督導員任務明確,荷塘區月塘街道野鴨沖社區書記、兒童主任宋麗,評價自己的工作是了解留守兒童和困境兒童真實情況的“第一關”,也是打通關愛服務兒童的“最后一公里”。

野鴨沖社區外來務工人員多,2014年開始,社區除了留下必要辦公用房以外,其他全部用于兒童之家,接收輔導留守兒童的學習,對心理健康存在問題的孩子予以關注,通過組織他們外出活動等方式進行心理建設。

“通過專職、專人、專業的項目化操作,擺脫了困境、留守兒童服務碎片化、臨時性的特點。” 株洲市虹雨社會工作服務中心主任曠心怡說,做這項工作非常有成就感,通過發揮社工專業助人的作用,搭建社會支持系統,從而達到關愛常態化的工作目標。

蘆淞區白關鎮的小小(化名)是“五位一體”的受益者之一。學校班主任將她的情況反映給兒童主任后,她的信息被錄入系統。去年8月,社工通過評估篩選正式介入小小的成長,聯動當地志愿者對小小開展了長期跟進式的關愛,沉默寡言的小小臉上逐漸有了笑容;與她一起過生日,在親人對話互訴心聲的環節中,小小對監護人外婆與舅舅情真意切地表達了她的感恩之心。

“五位一體”串起了各方力量。截至目前,株洲市共有鄉鎮(街道)督導員109人,兒童主任1362人,覆蓋全市所有村(社區)。成立“株洲市未成年人關愛保護志愿者服務大隊”等志愿者團隊,吸納1000多名志愿者報名,協助當地兒童之家常態化運營。

“三個1000”牽引

綴珠成鏈密織服務網絡

為成長助力,為夢想護航。今年,株洲市民政局還籌劃啟動了“陽光下沒有孤獨——未成年人保護‘三個1000’工程”,面向全社會定向招募1000名愛心志愿者,集結1000個愛心單位(家庭),籌建1000個兒童之家愛心書屋。

株洲市救助管理站站長江廣贊介紹說,將以“三個1000”工程為牽引,深化“五位一體”關愛模式、完善四級關愛陣地功能,為全市留守、困境兒童排憂解難,營造關心、保護未成年人身心健康的良好氛圍。

家住淥口區古岳峰鎮向陽村的困境兒童思思(化名),在當地小學讀二年級。爸爸去年因車禍去世,媽媽患病無撫養能力,帶著思思的妹妹去了外婆家,思思只能和年邁多病的奶奶相依為命。由于沒有通自來水,奶奶每天還要去別人家的水井挑水。6月1日,經走訪確認,“三個1000”工程愛心單位——株洲市永誠物業服務有限公司聯合其余9戶愛心家庭,選定思思為長期結對幫扶的對象,資助學費、生活費,并共同出資為思思家打了一口井。

如今,從四面八方匯集起來的力量, 凝聚成了溫暖而又絢麗的陽光,照進每個留守、困境兒童的心里。株洲市善德力量志愿者聯合會、天元區三門鎮“南江大姐”志愿服務隊、蘆淞區“紅薔薇”未成年人保護發展中心等社會組織,作為基層兒童工作者的服務觸手,已經常態化與兒童家長保持聯系,及時掌握與了解本地困境、留守兒童成長動態,反饋成長危機與困擾,成為未成年人關愛保護工作隊伍有力的補充。開展了冬令營、夏令營、城市體驗游、助學幫困、4點半課堂、才藝培訓等形式多樣的互動活動及關愛保護活動200余次,覆蓋兒童達7000余人次。

湖南省民政廳廳長唐白玉評價說,“三個1000”工程關愛兒童,呵護孩子的健康成長,是一次政社聯動的生動實踐,也是一次全社會的廣泛動員,正助力少年兒童更好成長的愿望一步步轉化為現實。

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責任編輯:羅春嬌
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